9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定(ding)劃定(ding)了(le)(le)底線,明確了(le)(le)界限,以‘零容(rong)忍’態(tai)度(du)堅決(jue)遏制科研(yan)人員反映強(qiang)烈的科技(ji)活動違規行為,將(jiang)進(jin)一步推(tui)動建(jian)設風(feng)清氣(qi)正(zheng)的科研(yan)生態(tai)。”科技(ji)部(bu)科技(ji)監督與誠信建(jian)設司司長戴國(guo)慶說(shuo)。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國慶表示,《規(gui)(gui)定》明確的違(wei)規(gui)(gui)行為(wei)(wei)(wei)包(bao)括在科學(xue)(xue)技術活動的申報、評審、實施、驗收、監督檢查和評估評價等(deng)活動中(zhong)提供虛假材料,實施“打招呼”“走關系”等(deng)請托行為(wei)(wei)(wei);抄襲、剽竊(qie)、侵(qin)占、篡改他人科學(xue)(xue)技術成果,編造科學(xue)(xue)技術成果,侵(qin)犯他人知(zhi)識產權(quan)等(deng)此類公眾關注度較高的違(wei)規(gui)(gui)行為(wei)(wei)(wei)。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國慶介紹,《規定》還有(you)一大(da)亮(liang)點,就是壓實從事(shi)科研活(huo)動的(de)(de)科研院所、高校等單位的(de)(de)第一主體責任,對于個別科研機(ji)構“家丑不外揚”的(de)(de)做法,要求(qiu)強化擔(dan)當、履職(zhi)盡責,加(jia)強內(nei)部(bu)管(guan)理和作風(feng)學風(feng)建(jian)設(she),對單位的(de)(de)“護(hu)短”行為也將依(yi)規進行處理。
戴國慶說:“在《規定》里面,有一(yi)條專門寫到(dao)對于(yu)隱瞞(man)、遷就、包庇(bi)、縱容或(huo)者參與本單位(wei)科技人員(yuan)的(de)違法違規活動(dong)行為(wei)的(de),也是一(yi)種違規行為(wei)。”
“一分(fen)部(bu)署,九分(fen)落(luo)實(shi)”。科(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)監督(du)與(yu)誠信建設司(si)副司(si)長馮楚建表示,為(wei)了《規定》有效(xiao)落(luo)實(shi),科(ke)(ke)技(ji)(ji)部(bu)將加強監督(du),督(du)促(cu)《規定》的落(luo)實(shi)情況(kuang),形成科(ke)(ke)技(ji)(ji)界(jie)對嚴懲科(ke)(ke)技(ji)(ji)違規行為(wei)的共同認識,要確保它真(zhen)正貫(guan)徹落(luo)實(shi),核心在于真(zhen)管(guan)(guan)、敢管(guan)(guan)、嚴管(guan)(guan)。